11月15日，在COP29应对气候变化南南合作高级别论坛期间，中国生态环境部与尼日利亚环境部签署关于合作建设莱基低碳示范区的谅解备忘录。　　根据谅解备忘录，双方将在尼日利亚莱基自贸区共同建设应对气候变化南南合作“非洲光带”莱基低碳示范区（简称莱基低碳示范区），通过共同编制莱基低碳示范区发展规划、开展相关交流研讨和能力建设活动，为尼日利亚提高应对气候变化能力提供支持，为共建“一带一路”国家综合开发区探索能源、建筑、交通等低碳发展路径提供参考。　　建设莱基低碳示范区既是落实习近平主席提出的应对气候变化南南合作“十百千”倡议的具体举措，也是《中非合作论坛——北京行动计划（2025-2027）》下中国与非洲国家共同实施的“非洲光带”务实合作项目之一。截至目前，中国已与42个发展中国家签署54份合作备忘录，举办300多期能力建设培训班，为有关发展中国家培训了10000余人次专家和技术人员。

11月15日，生态环境部部长黄润秋在阿塞拜疆首都巴库参加《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十九次缔约方大会（COP29）期间，出席COP29中国角“应对气候变化南南合作”高级别论坛并致辞。黄润秋指出，当前国际形势复杂多变、全球经济复苏乏力、极端天气灾害频发、气候危机现实紧迫，特别是一些国家实施单边主义、绿色壁垒等逆全球化措施，极大增加了全球气候行动成本。面对绿色低碳转型过程中的巨大挑战，广大发展中国家应加强南南合作、凝聚各方共识，协力推进《公约》和《巴黎协定》落实，推动气候治理多边进程，共同应对气候危机。黄润秋表示，中国作为负责任的发展中国家，坚持实施积极应对气候变化国家战略，坚定落实碳达峰碳中和目标和应对气候变化“十百千”倡议，持续加强与非洲、小岛国及东盟国家的对话合作，积极响应“全民早期预警”倡议，有力支持发展中国家应对气候变化。中方愿与各方一道，继续秉持人类命运共同体理念，维护和践行真正的多边主义，继续开展应对气候变化南南合作，携手应对气候变化挑战。论坛上，黄润秋与尼日利亚环境部部长拉瓦尔共同签署了关于建设莱基低碳示范区的应对气候变化南南合作谅解备忘录。出席COP29期间，黄润秋分别会见了COP29主席、阿塞拜疆生态和自然资源部长巴巴耶夫，《公约》秘书处执行秘书斯蒂尔。会见巴巴耶夫时，黄润秋表示，中方赞赏阿塞拜疆为推动COP29达成重要成果作出的努力，期待阿塞拜疆坚持《公约》和《巴黎协定》所确立的目标，敦促发达国家兑现承诺，共同维护多边进程。中方愿继续发挥建设性作用，与阿方一道推动全球气候治理进程取得新的成果。巴巴耶夫感谢中方的全力支持，希望与中方进一步开展务实合作，加强沟通协调，携手推动COP29取得成功。会见斯蒂尔时，黄润秋肯定《公约》秘书处为推动大会进程所做工作，期待秘书处充分调动发达国家积极性，推动解决发展中国家核心关切，落实《公约》和《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排。中方愿支持秘书处工作，与各方携手推动COP29取得积极成果。斯蒂尔肯定中方为推动全球气候治理作出的重要贡献，愿与中方深化沟通交流，共同推动大会取得成功。

11月14日，生态环境部部长黄润秋在阿塞拜疆首都巴库参加《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十九次缔约方大会（COP29）期间，出席第六次气候资金高级别部长级对话并发言。黄润秋表示，气候资金问题关乎南北互信，是COP29能否取得成功的关键。应坚持《公约》和《巴黎协定》确立的原则和规定，发达国家继续履行为发展中国家提供资金支持的义务，并带头调动资金，鼓励其他国家自愿提供资金支持，让所有发展中国家有权获得资金。黄润秋指出，当前各方更加期待发达国家提出和落实资金承诺，为气候资金新的集体量化目标（NCQG）取得积极成果注入动力。应坚持资金数量与质量并重，资金来源以发达国家公共资金为主，进一步强化资金可获得性。同时，应注重减缓和适应气候变化各领域资金的分配平衡，确保发展中国家特别是气候脆弱、应对和适应能力受限的国家获得资金支持，提振各方全面实施《巴黎协定》的信心。黄润秋表示，中方愿与各方一道推动COP29围绕2025年后资金安排特别是NCQG取得务实成果，促进NCQG与南南合作在平行的轨道上协同发力，推动全球绿色低碳、可持续发展进程。会后，黄润秋分别会见了在巴库参加会议的伊朗副总统兼环境部长安萨里，阿曼环境保护部主席、第七届联合国环境大会（UNEA7）主席阿姆里。会见安萨里时，黄润秋介绍了中方在发展可再生能源、适应气候变化、工业污染物减排、废弃物全链条管理等方面采取的政策、措施以及取得的成效，表示愿与伊方继续加强交流合作。安萨里赞赏中方在生态环境保护、应对气候变化领域取得的成就，表示愿与中方继续强化相关领域技术交流与务实合作，提高环境治理和应对气候变化能力。会见阿姆里时，黄润秋赞赏阿方作为UNEA7主席国为推进大会筹备所作的努力，中方坚定维护以联合国为核心的国际治理体系和以环境多边协定为基础的国际环境治理机制，支持阿方发挥领导力，将UNEA7办成一届具有里程碑意义的盛会。阿姆里高度评价中国为推动全球环境与气候治理作出的重要贡献，愿同中方继续加强合作，推动UNEA7取得务实成果，共同应对全球环境挑战。

11月13日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在阿塞拜疆首都巴库出席由中方主办的“国际零碳岛屿合作倡议”发布会并致辞。丁薛祥表示，中国高度重视应对气候变化，充分理解小岛屿国家在气候变化问题上的特殊处境和关切。习近平主席表示，中方将继续在南南合作框架内为小岛屿国家应对气候变化提供力所能及的支持。近年来，中国同小岛屿国家共建低碳示范区，开发实施减缓和适应项目，成立中国－太平洋岛国应对气候变化合作中心，积极助力小岛屿国家应对气候变化和改善民生福祉。丁薛祥指出，解决岛屿生存危机是全人类的共同责任。我们要携手提升岛屿适应气候变化能力，加强岛屿基础设施建设，强化防灾减灾领域科学研究和技术创新。推进岛屿绿色低碳转型发展，因地制宜建设清洁能源体系，发展绿色产业，保护海岛资源，维护海洋生态。加强岛屿应对气候变化国际合作，探讨建立“国际零碳岛屿合作组织”，促进资源共享、技术交流和经验互鉴，帮助小岛屿国家更好应对气候变化挑战。中方愿同各方密切合作，共同推动零碳岛屿目标早日实现，建设绿色之岛、美丽之岛、安全之岛、幸福之岛。发布会在联合国气候变化大会“中国角”举办。马尔代夫总统穆伊兹、圣多美和普林西比总理特罗瓦达、格林纳达总理米切尔、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔等出席并先后致辞。

11月12日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在阿塞拜疆首都巴库出席由中方主办的“加强早期预警，共筑气候适应的未来”高级别会议并致辞。丁薛祥指出，中国高度重视气象早期预警国际合作，习近平主席就此提出明确要求。近年来，气候变化对全球的影响日益加剧，极端天气气候事件频发，给各国人民生命财产安全和经济社会发展带来前所未有的挑战。加强全民早期预警，提升适应气候变化能力，越来越重要和紧迫。丁薛祥表示，中国愿同各国一道，推动落实联合国全民早期预警倡议，为应对气候变化作出新的更大贡献。一是共同提升全球风险评估能力，推动气候变化风险评估标准化建设，为气候治理提供科学依据。二是共同构建全球预警网络，开展技术共享，增强系统互联，推动完善全球早期预警体系。三是共同打造气候适应伙伴关系，中国将开发实施应对气候变化南南合作早期预警旗舰项目，通过提供气象观测设备、早期预警系统、能力建设培训等方式，为其他发展中国家提供支持。COP29主席巴巴耶夫、联合国秘书长气候行动和公正转型特别顾问哈特、世界气象组织秘书长绍洛、联合国秘书长减灾事务特别代表兼联合国减少灾害风险办公室主任基肖尔等出席并先后致辞。

2024年11月11日，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方会议第29届会议（COP 29）开幕，缔约方认可了《巴黎协定》第6.4条机制下的两项碳信用标准（on methodologies and on removals），监督机构推进标准制定，确保机制运行。标志着联合国管理下的全球碳市场建设取得重大进展。https://unfccc.int/sites/default/files/resource/A6.4-SBM014-A05.pdfhttps://unfccc.int/sites/default/files/resource/A6.4-SBM014-A06.pdf这些标准详细规定《巴黎协定》第6.4条机制方法学的开发和评估标准，目的是确保减排和清除的活动符合科学方法，透明、保守、可信，且与各国的国家自主贡献（NDC）相一致。什么是第6条？《巴黎协定》的第六条帮助各国共同努力减少碳排放。它为各国和公司提供了两种交易碳信用的选择，帮助他们实现气候行动计划中设定的减少温室气体的目标，即“国家自主贡献”（NDCs）。第一种方式允许两个国家自行制定双边碳交易协议的条款，即6.2条。第二种方式旨在创建一个由联合国管理的中央碳信用系统，供各国和公司抵消其碳排放并交易这些碳信用量，也就是第6.4条。第六条被视为向发展中国家提供气候融资的重要机制，即富裕国家的买家可通过购买这些减排项目的信用额度来实现其气候目标，从而为发展中国家减排项目注入数十亿美元资金。多家媒体分析称：若《巴黎协定》碳市场启动，即使美国在特朗普执政期间退出对《巴黎协定》的支持，该市场仍可能继续运行。国际排放交易协会（International Emissions Trading Association）表示，到2030年，联合国支持的市场的总交易额每年可产生2500亿美元，每年减少50亿公吨的碳排放。COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫今天在阿塞拜疆巴库举行的开幕式上表示，关于第6条的最终协议“早就应该达成”，并称“确保保护地球付出代价”至关重要。谈判代表仍需就第6.2条的规则达成一致。“通过有效地匹配买家和卖家，此类市场每年可以将实施 国家自主贡献（NDC）的成本降低 2500 亿美元，”巴巴耶夫说。“在一个每一美元都很重要的世界里，这是必不可少的。”国家自主贡献’（Nationally Determined Contributions，简称 NDCs）是《巴黎协定》框架下的一项核心机制，旨在应对气候变化。NDCs 代表了各国在全球气候行动中所作出的具体承诺，涵盖减排目标、适应措施，以及为实现这些目标和措施而采取的具体行动。”不过一些谈判代表也对协议的达成方式持批评态度。因为这些标准是由一小群技术专家达成的，一些国家表示，他们在最终规则中没有得到公平的发言权。图瓦卢表示，对在开幕全体会议上未经管理机构事先磋商就通过决定感到不安。全球碳市场的建立对自愿碳市场具有重大影响。在自愿碳市场中，不同项目的碳信用差异较大，多方证据显示现有项目存在大量虚增信用、侵害人权的现象，买方对这些碳信用的环境贡献以及实际效用存在疑虑；2022年，自愿市场的全球价值约为20亿美元。但在经历多次丑闻后，去年市场价值暴跌至7.23亿美元。第六条的建立和执行能够促进碳信用的标准化，提振自愿碳市场信心。在开幕会上，巴巴耶夫他强调，COP 29是“不可错过的时刻”，并呼吁制定公平且具有雄心的新的气候融资集体量化目标（NCQG）），以向金融市场发出强烈信号。他概述了如何通过落实《巴黎协定》第6条的碳市场来帮助降低履行国家自主贡献（NDCs）的成本。他进一步强调，下一轮的NDCs应参考首次全球盘点（GST）的结果，尤其是就公正、有序地逐步减少对化石燃料的依赖，考虑各国的国情、路径和方法。巴巴耶夫表示，“COP 29不能也不会在减排问题上保持沉默”，他指出行动议程中涉及能源网格和有机废弃物甲烷排放的呼吁。他还回顾，各方预计将在2024年底前提交首份双年透明度报告（BTRs），并在2025年前制定国家适应计划。双年透明度报告”（Biennial Transparency Reports，简称 BTRs）是指各国根据《巴黎协定》框架和《联合国气候变化框架公约》下的增强透明度框架提交的报告。BTRs 每两年提交一次，旨在提高气候行动的透明度，确保各国在温室气体减排、适应措施、资金支持等方面的行动和进展更加公开和可核查，主要内容包括温室气体排放清单、对国家自主贡献（NDCs）实施情况的报告，以及相关的政策和措施。UNFCCC执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）强调，“气候融资不是慈善”，而是对所有缔约方的自身利益。“如果世界上三分之二的国家无法负担减排的成本，那么所有国家都将付出代价。”他承认单次COP会议无法实现所需的全面转型，但强调了加速向清洁能源和气候韧性转变的必要性。昨日，损失与损害基金董事会的联合主席报告称，董事会已完成COP和CMA迄今为止授权的所有任务。他们庆祝基金已全面运作，并准备与出资方合作，将承诺转化为出资协议。“损失和损害”基金决议草案在去年的COP28会谈上获批通过，发达国家承诺了数亿美元的资金。

我国始终高度重视应对气候变化，将积极应对气候变化作为实现自身可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当。为全面反映我国在应对气候变化领域的政策行动和工作情况，向国内外介绍中国积极应对气候变化成效，生态环境部编制了《中国应对气候变化的政策与行动 2024年度报告》（以下简称《年度报告》），并在2024年11月6日生态环境部例行新闻发布会上正式发布。《年度报告》全面介绍了2023年以来各领域各部门应对气候变化政策、措施和重点工作的成效，梳理了中国应对气候变化的新部署新要求，展示了中国减缓、适应气候变化、全国碳市场建设、政策体系和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理等方面的进展，并阐述了中方关于《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会的基本立场和主张。复制以下链接获取报告https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202411/W020241106685054014098.

以在COP29作出资金承诺为起点大幅加强适应工作· 流向发展中国家的国际公共适应资金从2021年的220亿美元增至2022年的280亿美元。· 即使实现《格拉斯哥气候协议》的目标——到2025年将适应资金增加一倍，达到至少380亿美元——也只能将1870亿至3590亿美元的适应资金缺口缩小约5%。· 除了应对日益严重的气候影响所需的巨额资金和实施工作外，还需要在能力建设和技术转让方面付出更大努力。内罗毕，2024年11月7日——随着气候影响加剧，世界上最贫困人口受到的影响最为严重，联合国环境规划署（环境署）的《2024年适应差距报告：赴汤蹈火》指出，各国必须以在COP29上作出资金行动承诺为起点，大幅加强适应工作。全球平均气温较工业化前水平升幅不断逼近1.5°C，而环境署《排放差距报告》的最新预测表明，若不立即大幅削减温室气体排放，本世纪全球平均气温将上升2.6-3.1°C，造成灾难性后果。这份在阿塞拜疆巴库召开第29届联合国气候变化大会（COP29）前夕发布的报告指出，我们迫切需要在这十年内大幅提高适应能力，以应对不断加强的气候影响。但是，适应资金需求与当前国际公共适应资金流之间存在巨大差距，阻碍了这一目标的实现。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在视频讲话中表示：“气候灾难正在伤害健康，扩大不平等，阻碍可持续发展，动摇和平的基础。弱势群体受到的影响最大。纳税人却要为此买单。而造成这一切破坏的始作俑者——尤其是化石燃料行业——却获得了巨额利润和补贴。”“我们需要发达国家在2025年内将适应资金增加一倍，达到至少每年400亿美元——这是缩小资金缺口的重要一步。我们需要在COP29上开启新的气候融资目标。”流向发展中国家的国际公共适应资金从2021年的220亿美元增至2022年的280亿美元——这是自《巴黎协定》签订以来最大幅度的绝对及相对同比增长。这反映了《格拉斯哥气候协议》取得的进展，该协议敦促发达国家在2025年将提供给发展中国家的适应资金在约190亿美元（2019年水平）的基础上至少实现翻倍。然而，即使实现《格拉斯哥气候协议》的目标，也只能将适应资金缺口（估计为每年1870亿至3590亿美元）缩小约5%。“气候变化已经对世界各地的社区造成了毁灭性影响，特别是对最贫困、最易受影响的群体。肆虐的风暴将房屋夷为平地，野火吞噬森林，土地退化和干旱使景观恶化。”环境署执行主任英格·安德森表示，“气候变化的后果对人类、我们的生计和赖以生存的自然环境构成了切实威胁。倘若不采取行动，目前的一切就是我们未来的预演。因此，全世界没有理由不从现在开始认真对待适应问题。”发展中国家遭受的损失和损害日益增加，面临的债务负担日益沉重。因此，在兼顾公平公正的同时开展有效且充分的适应工作，具有空前的紧迫性。报告呼吁各国在COP29上采纳一项强力的气候融资“新集体量化目标”，并在明年初巴西贝伦举行COP30之前制定的下一轮气候承诺或国家自主贡献中纳入更强力的适应因素，以提升雄心。规划和实施进展缓慢在规划方面，目前已有171个国家至少制定了一项国家级适应规划文书，即政策、战略或计划。在26个没有出台国家规划文书的国家中，有10个国家没有制定文书的迹象；其中7个国家是受冲突影响的国家或脆弱国家，如果要在2030年内实现《阿联酋全球气候适应力框架》（UAE Framework for Global Climate Resilience）中关于规划的目标，就需要为这些国家提供大量针对性支持。此外，发展中国家的国家适应计划（NAPs）的潜在有效性参差不齐，因而需要提供专属支持，以确保适应规划在这些情况下能够转化为有意义的行动。适应行动总体呈上升趋势，但仍与当前挑战的规模不匹配。此外，对于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）下的融资实体出资的适应项目的评估结果显示，约有一半的项目不尽如人意，或在没有项目资金的情况下不可能长期持续。各国报告了在实施国家适应计划方面取得的进展，但同时也发现，鉴于气候风险不断增加，目前的适应规模和速度都还不够。总体而言，需要加大努力，才能实现《阿联酋全球气候适应框架》的实施目标。增加资金鉴于我们面临的挑战规模巨大，弥补适应资金缺口还需要采取创新方法来调动更多的财政资源。对公共和私营部门来说，更强力的促成因素、新方法和金融工具是解锁适应资金的关键。就公共部门而言，这些促成因素包括创建基金和融资机制、气候财政规划和气候预算标记、将适应纳入国家发展规划和中期支出框架的主流，以及适应投资规划。国际金融机构和多边发展银行按照建议开展改革可为此提供支持。私营部门的促成因素包括利用公共财政降低私营部门融资风险的新方法和工具。适应加速器和平台可为此提供支持。适应融资也需要从被动反应、增量式、基于项目的行动转向更具前瞻性、战略性和变革性的适应，否则将无法达成我们所需的适应规模和类型。然而，这就需要在较难融资的领域采取行动——为此，有必要更有战略性地利用现有的国际公共资金。此外，谁为适应付费的问题也未得到充分解决。在许多融资模式中，适应的最终成本都是由发展中国家承担。这也许有助于弥合资金缺口，但不符合“共同但有区别的责任与各尽所能”原则，也不符合污染者付费原则。能力建设与技术除资金外，还需加强能力建设和技术转让，以提高适应行动的有效性——这与COP29对实施方式的关注是一致的。《联合国气候变化框架公约》文件几乎处处都提到了能力和技术需求，主要关注水、粮食和农业方面。然而，目前为满足这些需求所做的努力往往缺乏协调、成本高昂且为期短暂。此外，很少有证据表明这些努力惠及边缘化和代表性不足的群体。有几个因素削弱了技术转让的有效性。其中，经济和财政制约因素最为普遍，如前期投资成本高昂、难以获得贷款，以及法律和监管框架需要更多的国内支持政策。报告就此提出了改进建议：l 干预措施应调动现有能力，均衡强调技术和有利条件，并将性别平等和社会包容作为核心考量因素。l 需要建立更强大的证据库，包括对能力和技术需求的监测评估证据、有效的方法及其实际成本。l 能力建设和技术转让计划应支持跨部门、不同规模、跨越不同发展重点的适应工作。l 适应战略的制定应基于对需求的整体理解，而不是从推动特定技术的角度出发，以便将适应战略融入更为广泛的发展战略之中。关于联合国环境规划署（环境署/UNEP）联合国环境规划署是全球环境领域的主导力量。通过激励、宣传并促进各国及其人民在不损害后代利益的情况下提高自身生活质量，环境署在爱护环境方面发挥领导作用，鼓励伙伴关系。复制以下链接获取报告https://www.unep.org/zh-hans/resources/2024nianshiyingchajubaogao

《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)召开前夕，中国官方6日发布了关于COP29的基本立场和主张。　　生态环境部6日在北京发布的《中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告》指出，本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会，着力去除导致当前气候行动“失能”的因素，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会和合作大会，并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。　　二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持，这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标，不讲实现条件，这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标(NCQG)为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具。　　三是切实加强国际团结合作。COP29应推动各方摒弃单边措施，包括美欧实施的单边主义措施，加强团结合作，为气候多边进程提供正能量和有利条件。　　四是务实推进公正绿色转型。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务，同时以促进性、国家自主决定的方式，为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台，促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》，而非一味追求设定减排目标。　　中方愿与各方加强交流合作，携手应对气候变化挑战，助力《巴黎协定》全面有效实施，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。　　生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，2024年，中方与巴库气候大会主席国阿塞拜疆、联合国、《公约》秘书处以及广大发展中国家和发达国家保持密切沟通交流，积极推动全球气候治理，成功主办多场气候外交活动，在气候变化多边进程中发挥了压舱石和稳定器的作用。

王 毅国合会中国碳中和实现路径与全球气候治理专题研究中方组长、全国人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任坚定全球气候合作信心加速全面绿色转型行动当前国际形势不容乐观，地缘政治博弈紧张，全球气候治理面临新的挑战与多重不确定性，需要各国坚定信心，稳定经济社会态势，兼具雄心目标和务实行动，加强全球气候领域的国际合作与绿色转型行动。 一是全球绿色转型进展不如预期，仍需要坚定全球合作的决心，但是没有积极务实的行动是不可能解决这些问题的。全球在推动碳减排以及新能源和供应链发展等方面的合作中，需要照顾各国的关切，考虑到各国的不同需求和不同的视角；加强各国经验交流和分享，总结自下而上的路径和地方实践经验，更快地加强全球气候行动，以走向实现巴黎协定和可持续发展长期目标的正确轨道。二是围绕如何构建多元的集体量化气候资金目标（NCQG），需要各国更深入地讨论磋商。COP29气候大会有关NCQG的谈判，面临多元化的资金需求，并且缺乏多元资金的可持续金融秩序及治理框架。各国需要共同构建一个多层的、基于现有国际气候规则的、首先由发达国家承担减排责任的集体气候资金框架和全球融资模式，通过多边发展银行（MDB）改革、“债转气候”、可持续金融治理等多种措施途径促进气候资金的调动与整合，并且需要继续深入讨论以解决资金管理的一系列问题。三是对于中国来讲，尽管提出积极、综合与有力度的国家自主贡献目标非常必要，但最重要的是加快经济社会发展全面绿色转型。经济社会的全面绿色转型是中国实现碳中和的最重要目标，也是中国高质量发展最核心的任务。全面绿色转型是要实现整个能源系统以及社会经济系统的系统性转型，意味着在统筹发展、安全与气候的前提下，逐步构建新型能源体系、绿色低碳循环的经济体系、可持续的投资贸易方式与消费模式。而中国在绿色转型道路上需要广泛的国际合作，因为没有成熟的范式可以借鉴，需要理论与实践结合，需要干中学，同时也需要与世界各国相互分享经验教训，携手各方共同构建一个可持续的绿色供应链、产业链和价值链，促进全球共同降低转型成本，集体走上巴黎协定长期目标的轨道，尽早实现全球碳中和。