新华社北京1月21日电 为把学习贯彻习近平生态文明思想不断引向深入，中央宣传部、生态环境部组织编写了《习近平生态文明思想学习问答》（以下简称《问答》）一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。《问答》紧跟新时代生态文明建设实践发展步伐，聚焦理论热点难点，回应社会关注关切，以问答体的形式，全面系统、深入浅出展现习近平生态文明思想的重大意义、科学体系、核心要义、丰富内涵和实践要求，帮助广大党员、干部、群众更加深入学习领会党的创新理论，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。《问答》共分10个板块、50个问题，内容丰富、形式新颖，图文并茂、通俗易懂，是广大党员、干部、群众深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要辅助读物。

当地时间1月20日，美国白宫表示，美国总统特朗普将签署行政命令，让美国退出《巴黎协定》。特朗普当天宣誓就任美国总统。目前，尚不清楚特朗普何时正式宣布这一决定。2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日，美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日，美国正式重新加入《巴黎协定》。美国欲退《巴黎协定》，联合国回应：能源转型关键期，各国应抓住机会当地时间1月20日，针对白宫宣称计划退出《巴黎协定》一事，联合国秘书长发言人作出回应。联合国方面表示，2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，它为全球多国的行动提供了一个有意义而灵活的框架。联合国秘书长古特雷斯此前曾提到，过去十年是有记录以来最热的十年。只需看看洛杉矶，就能看到气候变化引发的人类、生态和经济灾难。目前，在《巴黎协定》框架下，集体努力已初见成效，但为了更好地应对气候变化，我们需要一起走得更远、更快。发言人指出，《巴黎协定》所设想的转型已经在全球范围内展开。协定引发的能源革命为各国和企业提供了无与伦比的机会，使其能够投资可再生能源，为21世纪的就业与经济繁荣提供动力。在这个关键的十年里，各国领导人们必须抓住这些机会，采取气候行动。发言人还表示，秘书长仍然相信，美国境内的城市、州和企业，以及其他国家将继续为低碳、有弹性的经济增长而努力，这将为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。

新华社北京1月14日电（记者胡璐）草原是我国重要的生态系统和自然资源。国家林草局副局长唐芳林14日说，“十四五”以来，我国持续推进草原修复治理，年均种草改良面积稳定在4000万亩以上，退化草原面积缩减近7亿亩。他是14日在中国林业科学研究院主办的第四届“草原高质量发展”学术研讨会上作出上述表示的。据介绍，“十四五”以来我国草原修复治理明显加快，全国草原综合植被盖度稳定在50%以上。我国制定林草种苗发展规划，建设草种繁育基地60万亩，草种生产规模逐步扩大，多年生生态草种供给能力达到2万吨。唐芳林表示，国家林草局将统筹草原生态、生产、生活，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推行分区施策、分类管控、分级治理，扩大草原数量，提高草原质量，盘活草原存量。一是加大退化草原修复治理力度。在三北地区，重点加强退化沙化和盐碱化草原综合治理。在青藏高原和黄河、长江上中游地区，重点加强黑土滩等重度退化草原修复治理和鼠虫害防治。在南方草山草坡地区，积极推进多年生人工草地建设，提升草原生态和生产功能。科学布局草种基地建设，重点加强生态修复用乡土草种生产，满足生态修复用种需要。二是加强草原资源保护。发挥林长制作用，进一步压实地方党委政府保护发展草原的责任。要健全草原保护基本制度，完善草原承包到期延包实现路径，保护农牧民合法权益。健全常态化草原执法监督机制，加大草原执法监管力度，依法打击毁草开垦等非法破坏草原违法行为。三是加快推进草种业健康发展。实施草种科研攻关项目，选育一批适宜生态修复使用的优良牧草品种，研发可落地推广的扩繁生产技术。积极争取加大对草种扩繁生产的支持力度，加快提升国产草种生产供应能力。他表示，还将积极促进现代草业发展，强化草原科技创新能力建设，推进草原高水平保护和草业高质量发展。

1月14日至15日，生态环境部在京召开2025年全国生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面总结2024年生态环境保护工作，研究分析当前面临形势，安排部署2025年重点任务。生态环境部党组书记孙金龙出席会议并讲话，生态环境部部长黄润秋出席会议并作工作报告。会议指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，全会通过《决定》，系统部署深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。全国生态环境系统要深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则和科学方法，着力推动深化生态文明体制改革任务落地见效。要在发现问题上用力，立足部门职能和职责，紧紧围绕改革目标，在“进一步”“深化”上想问题、谋思路、抓改革。要在结合实际上用力，深入基层、深入一线，多向人民群众和企业问需问计，让生态环境领域改革举措更接地气。要在制度建设上用力，坚持立破并举、先立后破，把经过实践检验的成熟做法上升为制度机制，并强化制度执行，打通贯彻落实“最后一公里”。会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，要对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，锚定美丽中国建设目标，在战略上更加主动、思路上更加开阔、行动上更加务实，真抓实干、迎难而上，以高品质生态环境支撑高质量发展。要树牢大局观念，自觉把生态环境保护工作放在经济社会发展大局中谋划推进，精准掌握所在地区的突出生态环境问题和影响生态环境质量的主要因素。要增强法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题的意识和能力，主动从法律层面想办法找答案，切实发挥好法治的引领、规范和保障作用。要提升科学思维，尊重自然规律、尊重客观规律，弄清楚污染问题形成的原因机理，科学制定污染治理措施。要践行实干精神，把有限资源和力量集中到完成中心任务上来，进一步把工作抓实，把基础打实，把步子迈实。会议认为，过去一年，面对严峻复杂的生态环境保护形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全国生态环境系统全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国生态环境保护大会要求，以美丽中国建设为统领，持续攻坚克难、深化改革创新，在全力保障经济持续回升向好的同时，顶住不利因素影响，实现生态环境质量持续改善，各项目标任务圆满完成。一是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快构建美丽中国建设实施体系，加强习近平生态文明思想研究宣传阐释，深化生态文明体制改革，扎实推进中央生态环境保护督察。二是坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好一批标志性战役，蓝天保卫战加力推进，碧水保卫战巩固提升，净土保卫战稳步推进，固体废物和新污染物治理持续加强。三是强化减污降碳协同治理，构建生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系，加强重大项目环评服务保障，统筹推进区域重大战略生态环境保护，持续实施应对气候变化行动，扎实推进绿色低碳转型。四是守牢美丽中国建设安全底线，强化生态保护修复监管，有效防范化解各类生态环境风险，严格核与辐射安全监管。五是夯实生态环境保护基础支撑，推动完善法律法规标准体系，加快生态环境领域科技创新，提升执法监管效能，构建现代化监测体系，强化资金保障，深化全民行动，积极引领全球环境治理。会议指出，高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务，事关美丽中国建设全局，事关经济社会发展大局，要全面对照高质量收官要求，深刻把握面临的机遇和挑战，正确运用行之有效的策略方法，聚焦“三个明显改善、三个基本消除、三个有效保障”集中攻坚，确保“十四五”圆满收官。要坚持统筹推进高质量发展和高水平保护，更加注重源头防控、精准管控、规范引领、市场引导、科技赋能，推动形成高水平的调控体系、治理体系、标准体系、政策体系、技术体系。要坚持把问题导向贯穿工作始终，针对关键性问题、根源性问题、深层次问题，找准突破口和发力点，分类施策、破解难题。要坚持以精准、科学、依法治污破除各类形式主义问题，坚决杜绝打着环保幌子搞“一刀切”。要坚持打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，推动实现优势互补、协同发力，形成既“放得活”又“管得住”的工作格局。要坚持发挥深化改革的牵引作用，突出改革实效，以改革的精神和创新的手段不断适应新形势、解决新问题。会议强调，2025年是全面落实深化生态文明体制改革任务、深入推进美丽中国建设的关键一年。做好生态环境保护工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议和全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污工作方针，聚焦建设美丽中国，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，更好统筹高质量发展和高水平保护，更加有效防控生态环境安全风险，更大力度深化生态环境领域改革，推动生态环境质量稳中向好、持续改善，不断提升生态环境治理效能，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。会议确定，2025年要抓好以下八个方面重点任务。一是落实深化生态文明体制改革重要举措，推动完善生态文明基础体制、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制。二是全面推进美丽中国建设，深化美丽中国建设推进落实机制，统筹开展美丽中国先行区建设，系统谋划“十五五”生态环境保护工作。三是深入打好污染防治攻坚战，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，创新开展固体废物和新污染物治理。四是积极推动绿色低碳高质量发展，强化重大规划和项目环评服务保障，积极应对气候变化，进一步发展全国碳市场，培育壮大绿色生产力。五是加强生态保护修复统一监管，统筹维护国家生态安全，严密防控生态环境风险，确保核与辐射安全，守牢生态环境安全底线。六是着力强化生态环境督察执法，深入推进第三轮中央生态环境保护督察，统筹开展流域督察和省域督察，加强生态环境执法监管。七是推进生态环境科技创新与监测体系建设，深入实施国家科技重大项目，推动国家生态环境监测网络数智化转型，建设天空地海一体化监测网络。八是加快健全现代环境治理体系，完善生态环境法规标准政策制度体系，推进生态环境保护全民行动，深化生态环境领域国际合作，强化生态环境保护干部队伍建设。会议要求，着力推动机关党建高质量发展，引领生态环境保护事业行稳致远。要强化党的创新理论武装，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要唱响生态文明建设主旋律，加快推动习近平生态文明思想进教材、进课堂、进头脑，对外讲好美丽中国故事。要持续整治形式主义为基层减负，从严精文减会，统筹规范各类督查检查考核，引导党员干部积极作为。要纵深推进全面从严治党，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移纵深推进正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底纠治“四风”，持续打造生态环境保护铁军。会上，河北省、吉林省、江苏省、山东省、甘肃省、贵州省、海南省生态环境厅作交流发言，安徽省、浙江省、重庆市、湖北省、广东省生态环境厅（局）作书面交流。生态环境部党组成员、副部长赵英民主持开幕会。生态环境部党组成员、副部长于会文、郭芳，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员廖西元，生态环境部党组成员、副部长董保同，生态环境部总工程师任勇，部分老领导、老干部出席会议。中央和国家机关有关部门、有关中央企业代表；各省（区、市）生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，军委后勤保障部军事设施建设局主要负责同志；驻部纪检监察组负责同志，机关各部门，各派出机构、直属单位及有关单位党政主要负责同志参加会议。部机关各部门正处级（含）以上干部列席会议。

2025年1月7日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）“中国环境与发展展望”高层课题组中方专家研讨会在北京举行。生态环境部副部长、国合会秘书长赵英民出席会议并致辞。　　会议指出，党的十八大以来，中国开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，美丽中国建设迈出重大步伐，新时代生态文明建设的成就举世瞩目。与此同时，世界变乱交织，机遇与挑战并存。在当前复杂环境下，应保持绿色低碳转型的战略定力，保障国家能源安全、金融安全、产业链供应链安全，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路。　　会议认为，国合会设立“中国环境与发展展望”高层课题组具有重要深远意义。课题组不仅要识别国合会需要开展研究的重点方向和领域，更要对过去十年的环境与发展进行回顾，展望未来可持续发展趋势，谋划美丽中国建设和碳中和战略目标实现路径，研究在全球环境与气候治理中如何坚持多边主义，共谋全球生态文明之路。　　生态环境部总工程师任勇参加会议。国合会中方首席顾问、部分国合会委员、特邀顾问，以及来自环境与发展领域的知名专家学者、绿色低碳转型相关产业界代表等围绕课题重点关注问题、研究内容及方法、组织形式等开展了交流讨论。

为落实《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》相关决定要求，2024年12月31日，我国如期向《公约》秘书处提交《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》和《中华人民共和国气候变化第四次两年更新报告》。两份报告全面反映了我国应对气候变化的相关政策行动及其进展和成效，展现了我国作为负责任大国在应对气候变化全球治理中的积极贡献。本次提交的第一次双年透明度报告和第四次两年更新报告内容包括国家温室气体清单，国家自主贡献进展，减缓政策行动及其减排效果，气候变化影响和适应，资金、技术和能力建设需求及获得的支持等信息，以及香港特别行政区和澳门特别行政区应对气候变化基本信息。按照相关要求，本次编制国家温室气体清单全面参考《2006年政府间气候变化专门委员会（IPCC）国家温室气体清单编制指南》，首次报告了我国2020—2021年国家温室气体清单，并对国家自主贡献基年（2005年）以及历次履约中已提交过的清单结果进行了回算。国家温室气体清单的透明性、准确性、完整性、一致性、可比性和时效性得到进一步提升。报告全面阐述了我国2030年国家自主贡献目标实施进展。2021年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降50.9%；全国森林蓄积量比2005年新增64.93亿立方米。截至2023年，我国非化石能源占能源消费总量的比重达17.9%。截至2024年10月，我国风电、太阳能发电总装机容量约12.8亿千瓦。各项目标实施进度符合预期，其中森林蓄积量和风电、太阳能发电总装机容量已提前实现目标。报告评估了气候变化对我国自然生态系统和经济社会系统的影响及相关损失损害，分享了我国适应气候变化的政策和经验。此外，报告还梳理了我国获得的支持情况及到2030年应对气候变化的资金、技术和能力建设需求。

2025年1月8日，中国人民银行、生态环境部联合召开绿色金融服务美丽中国建设工作推进会。中国人民银行党委委员、副行长朱鹤新，生态环境部党组成员、副部长赵英民出席会议并讲话。朱鹤新指出，近年来金融部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善绿色金融政策框架，提升绿色金融服务质效，形成较为完备的绿色金融体系，为经济社会绿色低碳发展提供了有力支持。当前我国进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，对绿色金融发展提出了更高要求。金融和相关行业管理部门要持续健全标准体系，加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度，明确绿色金融的重点方向。加快完善环境权益登记、担保、评估等配套政策，为绿色金融产品创新提供制度保障。金融机构要加强对绿色重点行业的分析研究，积极探索创新、不断丰富绿色金融产品谱系，主动对接美丽中国建设重点项目清单，按市场化、法治化原则提供融资融智服务。各部门、各单位要共同提升绿色金融的可持续性发展，统筹好提升质量和做大总量的关系，在推动绿色金融规模稳步增长的同时，注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效。赵英民指出，我国绿色金融发展势头良好，在支持经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面发挥了重要作用。党中央、国务院对全面推进美丽中国建设作出系统部署，为发展绿色金融提供了新机遇、提出了新要求。生态环境部门要主动与金融部门一道，进一步深化改革创新，以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。一是健全绿色金融标准体系，有效衔接污染防治技术指导目录等，统筹谋划绿色金融支持美丽中国建设项目。二是丰富绿色金融产品和服务，做好全国碳市场扩围相关工作，拓宽EOD项目融资渠道，支持气候投融资试点建设，探索区域性环保建设项目的金融支持模式。三是完善绿色金融政策制度，加快制定碳排放核算标准和技术规范，全面实施排污许可制，健全金融机构绿色金融考核评价体系。四是加强部门协同力度，健全项目推介机制，深化环境信息依法披露制度改革，强化金融支持的可持续性，努力实现环境效益和经济效益双赢。会上对《关于发挥绿色金融作用 服务美丽中国建设的意见》作了政策解读，介绍了美丽中国建设重点领域融资需求。中国资源循环集团、中国银行、中国人民银行四川省分行、浙江省生态环境厅作了交流发言。国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、邮储银行、华夏银行分别与6家企业现场签署融资对接协议。部分银行业金融机构负责同志，中国人民银行、生态环境部有关司局主要负责同志，部分省（市）人民银行分支机构和生态环境厅（局）负责同志，相关企事业单位负责同志参加会议。

中国环境报社近日在北京发布了2024年国内国际十大环境新闻。本次评出的2024年国内十大环境新闻是：党的二十届三中全会胜利召开，系统部署深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措；中共中央、国务院就全面推进美丽中国建设作出全面部署；经济社会发展全面绿色转型顶层设计出台；加强生态环境分区管控，为发展“明底线”“划边框”；全面实行排污许可制，提升生态环境治理现代化水平；CCER市场重启，“双碳”政策体系不断完善；中央生态环境保护督察深入推进，统筹流域督察推动解决共性问题；《生态保护补偿条例》施行，确立生态保护补偿基本制度规则；中国发布黄岩岛海域及仁爱礁生态环境状况调查评估报告；塔克拉玛干沙漠实现3046公里生态屏障全面锁边“合龙”。本次评出的2024年国际十大环境新闻是：习近平主席在金砖国家领导人会晤时提出建设“绿色金砖”；《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》提出“绿色发展伙伴行动”；COP29达成2025年后气候资金量化目标（NCQG）等一揽子成果；中国发布COP15主席国主要成就报告；《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会召开；全球气温再创新高，面临1.5℃控温目标新挑战；全球“塑料公约”谈判未能如期达成一致；昆明基金正式启动并已发布第一批支持项目；中国科学家首获联合国“地球卫士奖”；第六届联合国环境大会在肯尼亚召开。2024年国内十大环境新闻01党的二十届三中全会胜利召开，系统部署深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开。全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确将聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，系统部署了深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措。02中共中央、国务院就全面推进美丽中国建设作出全面部署2024年1月11日，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。《意见》对全面推进美丽中国建设工作作出系统部署，明确提出了到2027年和到2035年两个阶段的美丽中国建设主要目标、重大任务和重大改革举措，对于以高品质生态环境支撑高质量发展，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基具有重大意义。03经济社会发展全面绿色转型顶层设计出台2024年8月11日，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发。《意见》围绕构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型等五大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等三大环节，明确了加快经济社会发展全面绿色转型的总体要求、主要目标、实施路径。04加强生态环境分区管控，为发展“明底线”“划边框”2024年3月17日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》发布。《意见》提出了新时期全面加强生态环境分区管控的主要目标、重点任务和保障措施。为贯彻落实《意见》，生态环境部印发《生态环境分区管控管理暂行规定》。《暂行规定》包括总则等8个章节，提出36条具体要求。截至目前，我国已划定44604个生态环境管控单元，基本实现全域覆盖。05全面实行排污许可制，提升生态环境治理现代化水平2024年11月，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》。《实施方案》提出，到2027年，固定污染源排污许可制度体系更加完善，主要污染物排放量全部许可管控。2024年，生态环境部先后印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《入海排污口监督管理办法（试行）》《土壤污染源头防控行动计划》等政策文件，不断提升生态环境治理现代化水平，支撑深入打好污染防治攻坚战。06CCER市场重启，“双碳”政策体系不断完善2024年，我国“双碳”政策体系不断完善。1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式在北京举行，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席。同月，国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》。6月，生态环境部会同多部门制定《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》。8月，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。一系列政策的出台，为我国实现“双碳”目标提供了有力制度保障。07中央生态环境保护督察深入推进，统筹流域督察推动解决共性问题2024年，中央生态环境保护督察聚焦长江大保护。经党中央、国务院批准，第三轮第二、第三批中央生态环境保护督察陆续开展，对上海、浙江、江西等长江经济带11个省（直辖市）及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司等4家中央企业开展督察。督察既关注长江经济带流域性整体性问题，以及生态环境共性问题；也注重结合各省（直辖市）经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位，找准各省（直辖市）突出问题。共公开曝光了36个典型案例，推动解决了一批群众身边的突出生态环境问题。08《生态保护补偿条例》施行，确立生态保护补偿基本制度规则2024年，中国生态保护补偿法治化进程取得重大进展。4月，国务院总理李强签署国务院令，公布《生态保护补偿条例》，自6月1日起施行。《条例》将党中央、国务院关于生态保护补偿的规定和要求以及行之有效的经验做法，以综合性、基础性行政法规形式予以巩固和拓展，确立了生态保护补偿基本制度规则。目前，我国基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制，覆盖森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素，跨地区跨流域生态保护补偿试点取得明显进展。09中国发布黄岩岛海域及仁爱礁生态环境状况调查评估报告2024年7月，由生态环境部华南环境科学研究所等单位共同编制的《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》发布。调查评估结果表明，黄岩岛海域环境质量优，海水水质、海洋沉积物质量等级均为一类，鱼类样品中的重金属、石油烃等污染物残留量均低于评价标准限值，海水、海洋沉积物和鱼类样品中均未检出氰化物，海面漂浮垃圾密度处于很低水平。黄岩岛珊瑚礁生态系统健康。同月，由自然资源部南海生态中心和自然资源部南海发展研究院共同编制的《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》发布。报告显示，菲律宾军舰长期在中国南沙群岛的仁爱礁非法“坐滩”，已经严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性。10塔克拉玛干沙漠实现3046公里生态屏障全面锁边“合龙”2024年11月28日，在新疆于田县，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里的绿色阻沙防护带实现全面锁边“合龙”。这是中国推进荒漠化防治的生动缩影。从塞罕坝“荒原变林海”，到库布其沙漠“死海变绿洲”，再到环塔克拉玛干沙漠生态屏障“合龙”，中国防沙治沙取得举世瞩目的成就。据统计，截至目前，我国53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面积净减少6500万亩，呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。2024年国际十大环境新闻01习近平主席在金砖国家领导人会晤时提出建设“绿色金砖”当地时间2024年10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯联邦喀山举行。中国国家主席习近平在就未来金砖发展发表重要意见时，提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”五点建议。在建设“绿色金砖”方面，指出金砖国家要做可持续发展的践行者。中方愿发挥自身优势，同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作，推动全产业链“绿色化”发展，充实合作“含绿量”，提升发展“含金量”。02《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》提出“绿色发展伙伴行动”2024年9月4日至6日，中非合作论坛北京峰会暨第九届部长级会议在北京召开。峰会通过的《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》提出，中非将在未来3年共同推进“绿色发展伙伴行动”，包括支持非洲提高气候适应能力，实施30个清洁能源和绿色发展项目，设立中非绿色产业链专项资金，与非洲国家共建30个联合实验室，建设中非卫星遥感应用合作中心非洲中心，开展海洋空间规划合作等。03COP29达成2025年后气候资金量化目标（NCQG）等一揽子成果当地时间2024年11月11日至24日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库举行。大会就新的气候融资集体量化目标（NCQG）、《巴黎协定》第六条国际碳市场机制等关键议题，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，特别是达成了2025年后气候资金目标及相关安排。大会期间，中方代表团积极推动气候谈判，为推动大会取得最终积极成果提供了强大动能，获得了国际社会的高度肯定和赞誉。04中国发布COP15主席国主要成就报告当地时间2024年10月21日至11月2日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）在哥伦比亚卡利举行。大会期间，中国圆满完成主席职责交接，并按照国际惯例正式发布COP15主席国主要成就报告。2018年11月至2024年10月，中国作为《公约》历史上任职时间最长的候任主席国和主席国，先后担任3年候任主席国、3年主席国，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”等一揽子里程碑意义成果，正式设立昆明生物多样性基金，牵头发起“昆蒙框架”实施倡议，积累了丰硕的主席国政治遗产，赢得国际社会高度赞誉。05《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会召开当地时间2024年12月14日，《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会在沙特首都利雅得闭幕。大会通过39项决议文件。近200个国家承诺将土地恢复和抗旱能力作为优先事项，并承诺提供超过120亿美元的资金用于应对全球荒漠化、土地退化和干旱问题。大会期间，中国代表团深入参与《公约》核心预算等议题，发挥了建设性引导作用。06全球气温再创新高，面临1.5℃控温目标新挑战世界气象组织2024年12月30日发布新闻公报，2024年将成为有记录以来最热的一年，而包括2024年在内的过去10年是有记录以来最热的10年。此前，欧盟气候监测机构哥白尼气候变化服务局预测，2024年的全年平均气温将比工业化前的1850年至1900年间气温水平高出1.5℃，甚至1.55℃以上。1.5℃的温度阈值被科学家们认为是地球温度的一个关键临界点，超过这个阈值，极端高温、洪水、干旱、野火等灾害将变得比现有认知下的情况更加不利于人类生存。07全球“塑料公约”谈判未能如期达成一致当地时间2024年11月25日至12月1日，在韩国釜山举行的塑料污染政府间谈判委员会第五次会议（INC-5），未能如期达成协议。2022年3月，第五届联合国环境大会通过第5/14号决议，决定在2024年底前制定一项关于塑料污染，包括海洋塑料污染在内的具有法律约束力的国际文书。然而，经过两年时间的5轮正式磋商，各方仍在部分关键议题上存在显著分歧，最终未能在釜山会议上成功达成一致。08昆明基金正式启动并已发布第一批支持项目2024年5月28日，生态环境部与联合国环境规划署、联合国多边信托基金办公室在北京签署昆明生物多样性基金有关合作协议，标志着昆明基金正式启动。基金成立了包含中国、联合国环境规划署、《公约》秘书处、柬埔寨、哥伦比亚、埃及在内的理事会，制定了基金规章制度，审批通过了昆明基金首批支持的9个项目，共覆盖中东欧、亚太、非洲和拉美区域15个国家。目前，昆明基金已批准启动了第二批项目的征集，将继续围绕生物多样性主流化等“昆蒙框架”关键目标，支持实施一批“小而美”项目，持续为广大发展中国家落实“昆蒙框架”提供动力。09中国科学家首获联合国“地球卫士奖”当地时间2024年12月10日，联合国环境规划署（UNEP）公布2024年度“地球卫士奖”得主，中国科学家卢琦荣获“科学与创新奖”，是首位获得这一奖项类别的中国人。卢琦是中国林业科学研究院首席科学家和三北工程研究院的创始院长，在推动实施世界上最大的造林项目、建立荒漠生态研究网络和伙伴关系，以及促进多边合作以遏制荒漠化、土地退化和干旱方面发挥了关键作用。10 第六届联合国环境大会在肯尼亚召开当地时间2024年2月26日至3月1日，第六届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕召开，本届大会主题为“采取有效、包容、可持续的多边行动，应对气候变化、生物多样性丧失和污染”，来自193个联合国成员国代表表决通过了15项决议和两项决定，涵盖了解决“气候变化、自然环境和生物多样性丧失、污染和废物问题”这三重地球危机的多项内容。

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近日，生态环境部联合国家发展改革委等相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》（以下简称《工作指引》）。生态环境部应对气候变化司负责同志就《工作指引》相关情况回答了记者提问。问：《工作指引》发布的背景是什么？答：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“构建产品碳足迹管理体系”作为深化生态文明体制改革重要内容。2024年政府工作报告和中央经济工作会议均明确提出“建立碳足迹管理体系”的任务要求。为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，助力实现“到2027年，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准；到2030年，制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准”的主要目标，生态环境部牵头起草并联合相关部门印发《工作指引》，明确产品碳足迹核算标准编制的工作目标和实现路径，旨在加快建立统一规范的产品碳足迹核算标准体系，积极推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力，促进产业链供应链绿色低碳转型，助力新质生产力发展和双碳目标实现。问：《工作指引》与国内现有碳足迹政策之间的关系是什么？答：制定产品碳足迹核算标准是建立产品碳足迹管理体系的“两大基石”之一，生态环境部高度重视产品碳足迹核算标准编制工作，在深入调研和听取各方意见的基础上，关注企业诉求，立足工作实际，编制完成了《工作指引》，为加强产品碳足迹管理提供标准化支撑。《工作指引》以解决当前产品碳足迹核算标准覆盖率不高、影响力不强、规范性不足等问题为导向，在遵循核算通则《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》国家标准的基础上，从明确标准制定路线与技术要求、协调各类标准协同发力、促进标准有序衔接和实施应用、加强标准国际交流衔接四个方面提出碳足迹核算标准编制工作目标和要求，与现有产品碳足迹相关政策在内容上全面衔接，重点任务更细化、措施手段更聚焦，是今后一个时期我国产品碳足迹标准编制的重要依据。问：碳足迹标准编制工作的总体要求有哪些？答：《工作指引》紧扣碳达峰碳中和目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持系统观念，强化方向指引，立足加快构建产品碳足迹管理体系，坚持系统观念，突出标准顶层设计，扩大标准有效供给，强化标准协同互促，有序构建碳足迹核算标准体系。按照“急用先行 稳妥推进”的原则，扎实推进重点产品碳足迹核算标准研制，同步开展碳足迹因子研究和测算工作。鼓励各方积极参与产品碳足迹核算标准制修订，确保实现2027年前100项和2030年前200项产品碳足迹核算标准制定目标，促进国内国际标准衔接互认。问：建立产品碳足迹核算标准编制工作需要完成哪些重点工作任务？答：《工作指引》提出四方面20条重点工作任务。一是明确碳足迹核算标准制定路线与技术要求。内容包括明确碳足迹核算标准制定路线，统一碳足迹核算标准文本、核算边界、活动数据获取和因子数据质量要求，加强碳足迹核算数据质量管控工作等内容。二是协调各类碳足迹核算标准协同发力。包括稳步推进碳足迹国家标准制定，明确碳足迹行业标准制定重点，规范碳足迹地方标准，探索制定新兴领域碳足迹团体标准，鼓励链主企业研制碳足迹企业标准，定期开展碳足迹核算标准的后评估工作。三是促进碳足迹核算标准有序衔接和实施应用。包括完善碳足迹核算标准协调机制，加强碳足迹行业标准跨部门协调，完善碳足迹团体标准评价采信机制，促进碳足迹核算标准有效应用，加强碳足迹核算标准宣贯培训。四是加强碳足迹核算标准国际交流衔接。包括加强国内外碳足迹标准协调衔接，积极参与碳足迹国际标准制定，推动碳足迹标准国际交流合作。问：《工作指引》有哪些亮点？答：《工作指引》以推进重点产品碳足迹核算标准研制，促进国内国际标准衔接互认为目标，围绕加强工作衔接、促进协同发力、鼓励多方参与三个方面，明确产品碳足迹核算标准编制工作要求。一是突出国内外碳足迹核算标准工作衔接。《工作指引》结合国内外碳足迹管理相关要求，提出建立兼具中国特色和与国际接轨的产品碳足迹核算标准体系。推动碳足迹核算标准国际交流合作，积极参与碳足迹国际标准规则制修订，推进国内外产品碳足迹核算标准衔接，多渠道推动我国产品碳足迹核算标准“走出去”。二是强调各类碳足迹核算标准协同发力。《工作指引》按照发挥协同作用、形成政策合力的原则，明确各类标准重点覆盖范围，要求定期开展碳足迹核算标准的后评估工作，并提出碳足迹行业标准跨部门协调、碳足迹团体标准评价采信机制等举措。三是凸显任务协同和多方参与。《工作指引》充分发挥各部门积极作用，推动各类产品碳足迹核算标准互相衔接，同向发力。在标准制定、因子库建设等方面鼓励研究机构、行业协会、企业等各方参与，努力构建各方联动、共建共担共享的工作格局，体现了对碳足迹核算标准研究工作涉及主体的全覆盖和总动员。问：下一步如何有效推进《工作指引》落实？答：产品碳足迹核算标准体系建设工作是一项系统工程，需要各方积极参与、形成合力。为保障相关工作落地见效，《工作指引》提出了两方面保障措施。一是促进碳足迹核算标准有效应用，生态环境部会同国家市场监管总局等部门推动产品碳足迹核算标准在碳定价、碳排放双控、政府绿色采购、低碳技术推广等政策措施中广泛应用。加强绿色产品认证与标识、能效标识、碳标识、可再生能源绿色电力证书等制度与碳足迹核算标准的衔接，规范企业产品碳足迹的信息披露和管理。二是加强碳足迹核算标准宣贯培训，广泛开展碳足迹核算标准宣传培训工作，拓宽碳足迹核算标准信息发布渠道，免费向社会公开碳足迹核算标准文本。支持行业协会、相关机构等组织宣传培训活动，普及碳足迹核算标准知识，提升相关方应用碳足迹核算标准能力。下一步生态环境部将会同相关部门坚持高标准、严要求，切实贯彻落实党中央、国务院关于碳足迹工作的安排部署，主动担当作为，动员多方参与，会同各方全力打造形成共商、共建、共享的工作格局，统筹推进各项任务落实，确保《工作指引》落地见效。点击“关于印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》的通知”查看《产品碳足迹核算标准编制工作指引》