中国国家生态环境保护专家委员会委员孙佑海:构建预防性环境公益诉讼制度体系
来源
:
天眼新闻
发布时间
:
2023-07-14
“我国在预防性环境公益诉讼制度开展这一方面,是有一定成绩的。”7月8日,在2023年生态文明贵阳国际论坛——“法治保障生态文明先行区建设”主题论坛上,中国国家生态环境保护专家委员会委员、中国法学会环境资源法学研究会副会长孙佑海表示。
他说,预防性环境公益诉讼制度,有利于强化环境司法,完善环境治理体系;有助于防御环境风险,提升环境治理效能;有助于实现环境公共利益的多元保护,有效化解环境问题。
孙佑海表示,在环境司法实践当中也发现了一些问题,主要表现在几个方面:固有的观念影响到预防性环境公益诉讼案件的审理;预防性公益诉讼案实行单轨制存在结构性重大问题;预防性的措施具体形式不够丰富,有的面临理论争议等。
孙佑海建议,法院不仅仅要解决已经出现的问题,对引起重大的环境问题可以适当的关口前移;将预防性行政公益诉讼作为预防性公益诉讼制度的重点内容;将环境风险的识别制度作为预防性环境公益诉讼制度实施的、需要进一步细化;要完善环境影响评价法,增强环境影响的预防性制度;将减少二氧化碳和其他温室气体排放的要求纳入到环境影响评价体系当中;丰富预防性措施的实施内容。