联合国环境规划署(UNEP)近日宣布,《全球塑料条约》的下一轮谈判——政府间谈判委员会第五届会议第二部分(INC-5.2)——将于2025年8月5日至14日在瑞士日内瓦万国宫举行。
此次会议前一天(8月4日)将进行区域协商。这是继2024年12月韩国釜山谈判未能达成最终协议后的又一次关键会晤,旨在推动解决全球塑料污染危机的国际合作。
《全球塑料条约》的谈判始于2022年联合国环境大会通过的一项决议,目标是制定具有法律约束力的国际协议,遏制塑料污染。
原计划在2024年12月的釜山会议上完成谈判,但各国在关键问题上分歧严重,导致协议未能达成,最终决定延长至INC-5.2。
争论焦点包括是否限制塑料生产、对危险化学品的监管力度以及条约实施的融资机制。此外,决策机制本身也引发争议:现有框架要求70多个成员国达成共识,过程缓慢且效率低下,导致谈判陷入僵局。
欧盟作为“雄心勃勃的联盟”(High-Ambition Coalition)成员,近期调整立场,支持以多数投票方式推进条约。欧盟代表明确表示,若最终协议缺乏强有力的抗污染措施,他们宁愿退出谈判。
这一转变凸显了对达成实质性成果的迫切期待。支持更严格监管的国家主张对树脂生产设定具体上限,限制某些塑料产品和有害化学品的使用,并认为这些措施对保护环境和人类健康至关重要。
相比之下,部分国家对严厉措施持谨慎态度,担心经济影响和实施成本,拖慢了谈判进程。尽管分歧明显,支持强硬条约的国家认为仍有希望达成有意义的协议。他们在幕后积极游说,试图巩固支持并缓解反对派的顾虑。
釜山会议虽未达成最终协议,但为后续谈判奠定了基础,部分议题已取得初步共识。日内瓦会议被视为扭转僵局的关键机会,各方期待谈判代表能在核心问题上找到平衡点。
随着2025年8月会议临近,国际社会对谈判的关注度日益升温。日内瓦会谈的结果将直接决定全球塑料污染治理的未来方向。若各国能弥合分歧,制定出具有法律约束力的条约,将为应对这一紧迫环境挑战注入强大动力。
然而,若分歧持续,条约前景可能受挫。支持者强调,塑料污染不仅威胁生态系统,还对人类健康构成长期风险,果断行动势在必行。
《全球塑料条约》的日内瓦谈判承载着全球期待。作为2022年决议的延续,此次会议不仅是技术性讨论,更是各国意志与合作的试金石。在塑料污染日益严峻的背景下,能否在2025年8月达成突破性协议,不仅关乎环境治理的成败,也将影响人类应对全球性挑战的信心与能力。谈判之路虽充满坎坷,但仍是迈向可持续未来的关键一步。