王 毅

国合会中国碳中和实现路径

与全球气候治理专题研究中方组长、

全国人大常委会委员、

国家气候变化专家委员会副主任

当前国际形势不容乐观，地缘政治博弈紧张，全球气候治理面临新的挑战与多重不确定性，需要各国坚定信心，稳定经济社会态势，兼具雄心目标和务实行动，加强全球气候领域的国际合作与绿色转型行动。

     一是全球绿色转型进展不如预期，仍需要坚定全球合作的决心，但是没有积极务实的行动是不可能解决这些问题的。全球在推动碳减排以及新能源和供应链发展等方面的合作中，需要照顾各国的关切，考虑到各国的不同需求和不同的视角；加强各国经验交流和分享，总结自下而上的路径和地方实践经验，更快地加强全球气候行动，以走向实现巴黎协定和可持续发展长期目标的正确轨道。

二是围绕如何构建多元的集体量化气候资金目标（NCQG），需要各国更深入地讨论磋商。COP29气候大会有关NCQG的谈判，面临多元化的资金需求，并且缺乏多元资金的可持续金融秩序及治理框架。各国需要共同构建一个多层的、基于现有国际气候规则的、首先由发达国家承担减排责任的集体气候资金框架和全球融资模式，通过多边发展银行（MDB）改革、“债转气候”、可持续金融治理等多种措施途径促进气候资金的调动与整合，并且需要继续深入讨论以解决资金管理的一系列问题。

三是对于中国来讲，尽管提出积极、综合与有力度的国家自主贡献目标非常必要，但最重要的是加快经济社会发展全面绿色转型。经济社会的全面绿色转型是中国实现碳中和的最重要目标，也是中国高质量发展最核心的任务。全面绿色转型是要实现整个能源系统以及社会经济系统的系统性转型，意味着在统筹发展、安全与气候的前提下，逐步构建新型能源体系、绿色低碳循环的经济体系、可持续的投资贸易方式与消费模式。而中国在绿色转型道路上需要广泛的国际合作，因为没有成熟的范式可以借鉴，需要理论与实践结合，需要干中学，同时也需要与世界各国相互分享经验教训，携手各方共同构建一个可持续的绿色供应链、产业链和价值链，促进全球共同降低转型成本，集体走上巴黎协定长期目标的轨道，尽早实现全球碳中和。